«Измайловской межрайонной прокуратурой по обращению заместителя начальника ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области проведена проверка о возможном незаконном использовании средств материнского (семейного) капитала.

Из представленных документов следует, что жительница Москвы обратилась в пенсионный фонд с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с целью реализации своего права на улучшение жилищных условий. В этой связи она заключила договор с жилищным накопительным кооперативом, на приобретение однокомнатной квартиры с использованием накопительной системы на стадии строительства в одном из столичных жилых комплексов.

В ходе проверки установлено, что у застройщика указанного объекта имеется необходимая разрешительная документация на строительства многоквартирного дома. Вместе с тем указанный в договоре о приобретение жилого помещения, представленного женщиной, однокомнатные квартиры, согласно проектной документацией застройщика, отсутствуют. Более того, привлечение денежных средств физических и юридических лиц осуществляется путем заключение договоров участия в долевом строительстве с обязательной регистрацией в органе Росреестра.

Каких-либо договорных отношений у застройщика с гражданкой и жилищным накопительным кооперативом не имеется.

Материалы проверки межрайонной прокуратурой направлены в порядке ст. 37 УПК РФ в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц.

По результатам рассмотрения отделом дознания ОМВД России по району Восточное Измайлово г. Москве возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 159.2 УК РФ (покушение на мошенничество при получении выплат).

Ход расследования уголовного дела прокуратурой поставлен на контроль.

СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ТРУДОВЫХ ПРАВ ИНВАЛИДОВ

Законодательством установлены дополнительные гарантии для работников-инвалидов, поскольку это особая категория работников, которым необходимы повышенные социально-трудовые гарантии.

Дополнительные льготы при выполнении инвалидами трудовых обязанностей установлены Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 24.11.1995г. №181-ФЗ  «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Статьей 92 Трудового кодекса РФ установлено, что для работников, являющихся инвалидами I или II группы, нормальная продолжительность рабочего времени сокращается на пять часов в неделю. Иными словами, недельная продолжительность рабочего времени инвалида составляет 35 часов.

Сокращение нормальной продолжительности рабочего времени на пять часов в неделю направлено на социальную защиту лиц, имеющих нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Трудовым кодексом РФ предусмотрен ряд ограничений в применении труда инвалидов:

Статья 96 устанавливает, что инвалиды могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом они должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время;

Статья 99 определяет, что привлечение инвалидов к сверхурочным работам допускается с их письменного согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ. Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Работодатель обязан обеспечить точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником;

Привлечение инвалидов к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только в случае, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям. При этом инвалиды должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день. Привлечение этих работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.

Работнику-инвалиду полагается ежегодный удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 30 календарных дней (ст.23 Закона о социальной защите инвалидов). Также работникам-инвалидам положен отпуск без сохранения заработной платы в связи с семейными обстоятельствами и иными уважительными причинами до 60 календарных дней.

Особо следует сказать о том, что ст.224 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.

Работодатель обязан соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к выполнению тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам.

Так, Санитарные правила «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача России от 18.05.2009 №30, устанавливают, в частности, условия труда, в которых работать инвалидам запрещается.

Противопоказанными для трудоустройства инвалидов являются условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и (или) его потомство, и условия труда, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений, а именно: физические факторы (шум, вибрация, температура воздуха, влажность и подвижность воздуха, электромагнитные излучения, статическое электричество, освещенность и др.), химические факторы (запыленность, загазованность воздуха рабочей зоны), биологические факторы (патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности), физические, динамические и статические нагрузки при подъеме и перемещении, удержании тяжестей, работе в неудобных вынужденных позах, длительной ходьбе.

Ряд гарантий работникам-инвалидам предусмотрен при расторжении трудового договора.

При сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества.

Статьей 179 Трудового кодекса РФ предусмотрено право работодателей и коллектива предусматривать в коллективном договоре другие категории работников, пользующихся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

Обязанность о соблюдении трудовых прав инвалидов возложена на всех работодателей, в случае их нарушения прокурор вправе обратиться в суд с иском о восстановлении нарушенного права.

Измайловская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет, что в соответствии с ч. 1 ст. 87 УК РФ несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет.

Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним являются: штраф; лишение права заниматься определенной деятельностью; обязательные работы; исправительные работы; ограничение свободы; лишение свободы на определенный срок.

Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых. Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Штраф назначается в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев.

Обязательные работы назначаются на срок от сорока до ста шестидесяти часов, заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - трех часов в день.

Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осужденным на срок до одного года.

Ограничение свободы назначается несовершеннолетним осужденным в виде основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет.

Наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не свыше шести лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше десяти лет и отбывается в воспитательных колониях.

Несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.

Несовершеннолетнему могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия: предупреждение; передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; возложение обязанности загладить причиненный вред; ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Измайловской межрайонной прокуратурой проведена проверка проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав инвалидов, находящихся на постоянной проживании в психоневрологических интернатах Департамента труда и социальной защиты г. Москвы.

В ходе проверки установлено, что проживающая в одном из таких интернатов 77 – летняя женщина - инвалид, признанная судом недееспособной, имеет в  собственности однокомнатную квартиру на ул. 15-я Парковая.

По постановлению руководителя муниципалитета внутригородского муниципального образования Северное Измайлово  г. Москвы доверительным управляющим имуществом (квартирой инвалида) определен ее племянник – Ц. с которым заключен соответствующий.

При согласии Учредителя управления (органа опеки) родственник имеет право сдавать недвижимость внаем, а полученный доход обязан перечислять на лицевой счёт собственника.

Вместе с тем установлено, что в июне Ц. без уведомления и согласия Учредителя управления сдал указанную квартиру  в аренду сроком на один год, с  возможностью последующей неоднократной пролонгации договора. Размер платы за наем жилого помещения составлял 18 000 руб. в месяц. Однако на протяжении почти двух лет в отчете доверительного управляющего указанный договор не числился, а доходы от сдачи в аренду жилья пенсионерке не перечислялись.

Таким образом, мужчина, осуществляя полномочия по распоряжению имуществом родственницы и будучи обязанным перечислять доходы от его использования на счет собственника, присвоил и обратил в свою пользу полученные от арендатора денежные средства в размере не менее 396 тыс. рублей.

Измайловский межрайонный прокурор направил  материалы проверки в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании.

По материалам прокурорской проверки СО ОМВД России по району Северное Измайлово г. Москвы возбудил в отношении Ц. уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ ( присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное в крупном размере).

Ход и результаты расследования межрайонной прокуратурой взяты на контроль.

Измайловской межрайонной прокуратурой г. Москвы в связи с обращением временного управляющего ООО «Александр Плюс» Новикова П.В. проведена проверка в отношении генерального директора ООО «Александр Плюс» Малыша А.В. части соблюдения требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее – Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ), в ходе которой установлено следующее.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 06.06.2016 № А40-83994/16-88-113 «Б» в отношении ООО «Александр Плюс» введено наблюдение; временным управляющим ООО «Александр Плюс» утвержден Новиков П.В. Кроме того, в соответствии с данным решением Арбитражного суда г. Москвы руководитель ООО «Александр Плюс» обязан предоставить временному управляющему перечень имущества ООО «Александр Плюс», в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность ООО «Александр Плюс» за три года до введения наблюдения.

Незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП России).

Однако, в нарушение требований пункта 3.2 статьи 64 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ и решения Арбитражного суда г. Москвы от 06.06.2016 № А40-83994/16-88-113 «Б» генеральным директором                             ООО «Александр Плюс» Малышом А.В. в установленный пятнадцатидневный срок не представлены временному управляющему Новикову П.В. перечень имущества ООО «Александр Плюс», а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность ООО «Александр Плюс» за три года до введения наблюдения.

На основании изложенного, межрайонный прокурор направил в Арбитражный суд города Москвы постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Александр Плюс» Малыша А.В., по ч. 4 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях – «Неправомерные действия при банкротстве».

Решением Арбитражного суда города Москвы Малыш А.В. привлечён к административной ответственности по ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на один год.

Измайловской межрайонной прокуратурой г. Москвы организована работа горячей линии по вопросам исполнения законодательства при предоставлении субъектам предпринимательства технических условий (технологического присоединения) к сетям инжинерно – технического обеспечения.

По вопросам обращаться с понедельника по четверг с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут ( с перерывом с 13 часов 00 минут до 13 часов 45 минут)

в пятнице с с 9 часов 00 минут до 16 часов 45 минут ( с перерывом с 13 часов 00 минут до 13 часов 45 минут) по телефону: 8-499-163-21-81.

В сообщении необходимо указывать подробную информацию о характере и месте правонарушении (район, адрес, название объекта).

По поступившим обращениям при наличии оснований будет организованы проверочные мероприятия, в необходимых случаях разъяснены положения действующего законодательства.

В целях повышенной охраны здоровья и труда несовершеннолетних работников, т.е. лиц, не достигших 18 лет, с учетом физиологических особенностей молодого организма в трудовом законодательстве предусмотрены специальные нормы по охране труда и регулирования их труда, а также дополнительные гарантии и льготы. Они установлены прежде всего в гл. 42 ТК РФ и некоторых статьях других глав ТК РФ. Для несовершеннолетних работников определена четкая возрастная граница для заключения трудового договора и приема на работу - с 16 лет. Допускается заключение трудового договора с 15 и 14 лет при соблюдении условий, установленных законом (ст. 63 ТК РФ).

Для облегчения трудоустройства молодежи субъекты РФ могут устанавливать квотирование рабочих мест для выпускников образовательных учреждений, а также лиц моложе 18 лет, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (сироты, выпускники детских домов и др.). В счет квоты (определенного числа рабочих мест), установленной органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, не могут быть приняты на работу другие лица.

Лица моложе 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра (обследования) и в дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру, который осуществляется за счет средств работодателя (ст. 266 ТК РФ).

Запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, на работах, выполняемых вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ), по обслуживанию материальных ценностей на основе заключения договора о полной материальной ответственности (ст. 244 ТК РФ), а также на работах, которые могут причинить вред их здоровью и нравственному развитию (в игорном бизнесе, в ночных кабаре и клубах, производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсичными препаратами, материалами эротического содержания).

Для несовершеннолетних работников ограничен вес переноски и передвижения тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. В соответствии с ч. 3 ст. 265 ТК РФ перечень работ, на которых запрещается применение труда работников моложе 18 лет, а также предельные нормы тяжестей утверждаются в порядке, определенном Правительством РФ с учетом мнения РТК. Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 № 163 утвержден Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет. Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены Постановлением Минтруда России от 07.04.1999 № 7.

Для несовершеннолетних работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, она составляет не более 24 часов в неделю для работников в возрасте до 16 лет и не более 35 часов в неделю для работников в возрасте от 16 до 18 лет. Соответственно, продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: для работников в возрасте от 15 до 16 лет - пяти часов, а в возрасте от 16 до 18 лет - семи часов (ст. 92 ТК РФ). Для учащихся образовательных учреждений различного уровня, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: в возрасте от 14 лет до 16 лет - 2,5 часа, а в возрасте от 16 до 18 лет - четырех часов (ч. 1 ст. 94 ТК РФ).

Работникам в возрасте до 18 лет предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день и в удобное для этих работников время (ст. 267 ТК РФ). При этом в первом году работы они могут реализовать свое право на отпуск и до истечения шести месяцев непрерывной работы (ст. 122 ТК РФ).

Дополнительные льготы и гарантии работникам, не достигшим 18 лет, устанавливаются как в области охраны труда, рабочего времени, отпусков, так и по другим условиям труда. В соответствии со ст. 268 ТК РФ запрещено привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также направлять в служебные командировки работников в возрасте до 18 лет (за исключением творческой работы: средства массовой информации, кинематография, театры и т.п. в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утвержденными Правительством РФ с учетом мнения РТК). Для работников в возрасте до 18 лет нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально предусмотренной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени.

Для работников в возрасте до 18 лет, поступающих на работу после получения общего образования или среднего профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором могут устанавливаться пониженные нормы выработки.

Заработная плата работникам, не достигшим 18 лет, выплачивается также с учетом сокращенной продолжительности работы, но работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников при полной продолжительности ежедневной работы.

Для работников в возрасте до 18 лет предусмотрены дополнительные гарантии при расторжении с ними трудовых договоров по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем). Помимо соблюдения общего порядка их увольнение допускается с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 269 ТК РФ).

Трудоустройство несовершеннолетних работников определяется трудовым законодательством (ст. 272 ТК РФ). В трудовом законодательстве содержатся и другие льготы, и дополнительные гарантии для работников, не достигших 18 лет, а в целом все они свидетельствуют о стремлении государства и общества создать для молодежи необходимые условия труда и предоставить им возможности для реального осуществления права на труд и других трудовых прав.

Измайловской межрайонной прокуратурой во исполнение требований приказа прокурора города от 04.03.2015 № 40 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции» проведена проверка соблюдения ООО «ПРОФПЕРЕВОД» требований федерального законодательства о противодействии коррупции при приеме на работу бывшего работника подразделения Федеральной Налоговой службы.

В ходе проведенной проверки установлено, что после увольнения в июле 2015 года в ООО «ПРОФПЕРЕВОД» на должность специалиста отдела принят бывший сотрудник территориального подразделения Федеральной Налоговой службы.

В нарушение ст. 12 Федерального Закона «О противодействии коррупции» новый работодатель не сообщил в десятидневный срок о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим по последнему месту его службы.

По результатам проверки прокурор возбудил в отношении; ООО «ПРОФПЕРЕВОД» и его генерального директора два дела об административном правонарушении , предусмотренном ст. 19.29 (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного или муниципального служащего) Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 359 Басманного района г. Москвы виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа.

По результатам рассмотрения представления, которое прокурор внес в адрес руководителя организации, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности

Межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению жительницы столицы о хищении её имущества и бездействии сотрудников полиции.

Установлено, что в 12.11.2015 из квартиры заявительницы по ул. 7-я Парковая, неустановленные лица тайно похитили её имущество на общую сумму 723 тыс. рублей.

Однако, сотрудниками ОМВД России по району Измайлово г. Москвы заявление женщины, при наличии очевидных признаков преступления незаконно списано в номенклатурное дело.

После вмешательства Измайловской межрайонной прокуратуры материал возвращен в территориальный отдел полиции для решения вопроса об уголовном преследовании неустановленных лиц по признакам состава преступления, предусмотренного п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража, совершённая группой лиц по предварительному сговору, с причинением значительного ущерба гражданину).

Несмотря на это, в нарушение требований уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в марте 2017 принято  повторное незаконное решение об отказе в возбуждении уголовного дела ввиду отсутствия, по мнению дознания,  события преступления.

Незаконное решение межрайонной прокуратурой отменено, материал изъят из органа дознания и передан в Измайловский межрайонный следственный отдел по ВАО ГСУ СК России по г. Москве, где возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, по факту хищения имущества, принадлежащего заявительнице.

В ходе дальнейшей прокурорской проверки выяснилось, что сотрудник полиции  уговорил заявителя написать встречное заявления о  непроведении проверки в связи с невозможностью раскрытия совершенного преступления. В результате заявление о преступлении было списано в номенклатурное дело, без проведения проверки в порядке ст. 144, 145 УПК РФ, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов потерпевшей.

В связи с укрытием преступления от учета материал, по факту совершения служебного подлога сотрудником полиции направлен в следственные органы.  По результатам его рассмотрения Измайловским межрайонным следственным отделом СУ по ВАО ГСУ СК России по г. Москве в отношении участкового уполномоченного ОМВД России по району Измайлово г. Москвы возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ (служебный подлог).

Измайловской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Восточного административного округа проведена проверка соблюдения ГБУ «Жилищник района Измайлово» требований трудового, налогового и пенсионного законодательства.

В ходе проверки установлено, что должностные лица ГБУ «Жилищник района Измайлово», обладая организационно-распорядительными полномочиями, пользуясь своим служебным положением, в 2015 – 2016 г.г. фиктивно трудоустраивали в организацию на различные должности лиц, которые в дальнейшем фактически к выполнению трудовых обязанностей не привлекались.

Так, согласно расчетном листам с разбивкой по месяцам, гражданину, числящемуся рабочим зеленого хозяйства, маляра 3 разряда, дорожного рабочего, дворника, начислялась оплата с июля 2015 года. Еще двоим работникам, числящимися дворниками, за апрель 2016 года начислено в общей сложности более 129 тыс. рублей, которые присваивались лицами из числа руководства управляющей организацией.

При этом обоснований о заключении трудовых договоров с указанием вышеперечисленных должностей отделом кадров не представлено. Также выявлено, что в книге движений трудовых книжек отсутствуют записи о трудовых книжках этих сотрудников.

По материалам  прокурорской проверки Измайловским межрайонным следственным отделом СУ по ВАО ГСУ СК РФ по г. Москве возбуждено уголовное дело в отношении неустановленных должностных лиц ГБУ «Жилищник района Измайлово» по ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере).

Ход и результаты расследования межрайонной прокуратурой взяты на контроль.

Измайловская межрайонная прокуратура провела проверку соблюдения сотрудниками управ районов Восточный, Восточное Измайлово, Измайлово, Северное Измайлово, Соколиная гора г. Москвы законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения законодательства о контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам.

Так в силу положений Федерального закона «О противодействии коррупции» должностные лица управ районов обязаны предоставлять достоверные сведения о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Однако, как показала проверка, сотрудники управ районов Восточный, Измайлово, Соколиная гора не указали в справках о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и супругов принадлежащие им на праве собственности транспортные средства, в частности автомобили, мотоциклы, тонары и прицепы, а также гаражи и хозяйственные постройки.

Кроме того, имели место случаи, когда в справках неверно указывалась площадь, принадлежащих сотрудникам на праве собственности жилых помещений, а также были сокрыты доходы, полученные от депозитного счёта в банке и имущественные обязательства в виде ипотеки.

В связи с выявленными нарушениями законодательства о противодействии коррупции Измайловским межрайонным прокурором внес в адрес глав управ районов Восточный, Восточное Измайлово, Измайлово, Северное Измайлово, Соколиная гора 5 представлений об их устранении.

В целях устранения причин допущенных нарушений созданы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих управ районов, в состав которых вошел представитель межрайонной прокуратурой.

По результатам работы вышеуказанной комиссии, главами управ районов 9 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

Измайловской межрайонной прокуратурой г. Москвы в соответствии с заданием прокуратуры г. Москвы проведена проверка соблюдения органами государственной власти органами местного самоуправления законодательства при использовании средств федерального бюджета, выделенных на государственную поддержку инвалидов, в том числе на реализацию государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы.

В ходе проверки установлено, что в декабре 2016 года по результатам торгов управа заключила государственный контракт с ООО Торговый Дом «Меркурий» на приобретение мобильных гусеничных подъемников для инвалидов, для передачи в общедомовое имущество на сумму 318 000 рублей.

При этом указанный договор в нарушение положений Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» несвоевременно размещен в реестре контрактов.

Прокурор возбудил в отношении исполняющего обязанности главы Управы района Измайлово г. Москвы дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.31 (нарушение порядка ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По представлению прокурора,  приказом префекта Восточного административного округа виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Измайловской межрайонной прокуратурой г. Москвы 01.02.2017 утверждено обвинительное заключение по уголовному делу № 11601450311001330, возбужденному СО ОМВД России по району Соколиная гора г. Москвы 15.11.2016 в отношении

Бердникова А. М., уроженца с. Кирюшкино Бугурусланского района Оренбургской области, гражданина РФ, имеющего среднее образование, не женатого, не имеющего детей, не работающего, не военнообязанного, ранее судимого по ч. 4 ст. 111,; п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ

Алешина И. О., уроженца г. Москвы, гражданина РФ, имеющего среднее образование, не женатого,  не имеющего детей, не работающего, военнообязанного, ранее судимого п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ

Филиппова А. В., уроженца г. Москвы, гражданина РФ, имеющего среднее образование, не женатого, не имеющего детей, учащийся МИИТ, работающего курьером в ООО «Олимп и К», военнообязанного, ранее не судимого

Харитонова А. Ю., уроженца г. Рассказова, Тамбовской обл., без определенного места жительства, гражданина РФ, имеющего среднее образование, не женатого, не имеющего детей, не работающего, военнообязанного, ранее судимого ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст.116,  ч. 1, ст. 161 УК РФ

по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ по факту открытого хищения имущества Моторина А.В. группой лиц по предварительному сговору с применением насилия, опасного для жизни и здоровья.

В ходе предварительного следствия установлено, что Бердников А.М. 14 ноября 2016 года в неустановленное  время, но не позднее 23 часов 00 минут совместно с Алешиным И.О., Филипповым А.В., Харитоновым А.Ю. и неустановленными следствием соучастниками, имея преступный умысел, направленный на нападение в целях хищения чужого имущества, в неустановленном следствием месте и время вступили в предварительный, преступный сговор, направленный на хищение чужого имущества, после чего, действуя во исполнение своего преступного умысла, находясь по адресу: г. Москва, ул. Большая Семеновская, д. 26, совместно напали на Моторина Александра Владимировича, после чего нанесли последнему согласно заключения эксперта 9453м/11075 от 17 января 2017 года следующие телесные повреждения: закрытая черепно-мозговая травма (кровоподтеки скуловых областей, кровоподтеки ссадина спинки носа, сотрясение головного мозга), которая образовалась от не менее двух ударных и одного ударно-скользящего воздействия в среднюю зону лица пострадавшего тупых твердых предметов с относительно ограниченной контактировавшей поверхностью, причинив тем самым потерпевшему Легкий вред здоровью, применив, таким образом к Моторину А.В. насилие опасное для жизни или здоровья, после чего, действуя в продолжение своего преступного умысла из одежды Моторина А.В. открыто похитили: мобильный телефон марки «ASUS ZenFoone модель ZE550ML» стоимостью 15 000 рублей с находившимися в нем сим. картами сотовых операторов «Мегафон» и «МТС» не представляющими материальной ценности, денежные средства на которых отсутствовали, документы на имя последнего, а именно: паспорт, военный билет, пенсионное удостоверение, пропуск на работу, не представляющие материальной ценности, также с безымянного пальца левой руки Моторина А.В. открыто похитили золотое кольцо-перстень стоимостью 10 230 рублей, после чего Бердников А.М. совместно со своими соучастниками с похищенным имуществом и документами с места преступления скрылись, причинив своими преступными действиями Моторину А.В. материальный ущерб на общую сумму 25 230 рублей.

Уголовное дело 01.02.2017 направлено в Измайловский районный г. Москвы для рассмотрения по существу.

Измайловским МРСО СУ по ВАО ГСУ СК России по г. Москве 22.12.2016 в отношении неустановленного лица по ч. 2 ст. 109 УК РФ возбуждено уголовное дело № 11602450003000067.

По версии следствия, в период времени с 10 часов 35 минут до 11 часов 30 минут 27.06.2014 неустановленные медицинские работники ГКБ № 57 ДЗМ, расположенной по адресу: г. Москва, ул. 11-я Парковая, д. 32, ненадлежащем образом исполнили свои профессиональные обязанности, что выразилось в постановке неверного диагноза при обследовании Глазуновой Н.Н., повлекшего преждевременное принятие решения о проведении диагностической бронхоскопии с биопсией без применения на диагностическом этапе компьютерной томографии органов грудной клетки с внутривенным контрастным усилением, что позволило бы установить правильный диагноз и предотвратить легочное кровотечение, в результате которого, в следствии проведенной медицинской манипуляции, последняя, согласно заключения комиссионной судебной экспертизы № 241-16 от 16.09.2016, скончалась от асфиксии (аспирации крови) в 11 часов 30 минут 27.06.2014, в помещении указанного медицинского учреждения.

Между дефектами при проведении медицинской манипуляции с Глазуновой Н.Н. и наступлением ее смерти имеется причинно-следственная связь.

Не согласившись с данным решением, 27.01.2017 межрайонной прокуратурой, после поступления в указанный день материалов, обосновывающих постановление следователя, оно отменено.

Основанием к отмене явилось то, что к моменту возбуждения уголовного дела по ч. 2 ст. 109 УК РФ, истекли сроки привлечения виновного лица к уголовной ответственности, следовательно, решение о возбуждении уголовного дела противоречит п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Не согласившись с решением межрайонного прокурора, оно на следующий день обжаловано следователем в прокуратуру ВАО г. Москвы.

Постановлением первого заместителя прокурора ВАО г. Москвы от 13.02.2017, решение межрайонной прокуратуры признано законным, доводы поддержаны. 

По результатам дополнительной проверки указанным следственным органом 17.02.2017 по ч. 2 ст. 293 УК РФ возбуждено уголовное дело № 11702450003000016, расследование которого контролируется межрайонной прокуратурой.

Приговором Измайловского районного суда г. Москвы от 11.01.2017 Зиновкин В.В., уроженец г. Москвы, гражданин РФ, ранее не судимый, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.282 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком в течение 2 лет.

Установлено, что Зиновкин В.В. совершил действия, направленные на возбуждение ненависти и вражды, а равно унижение человеческого достоинства, совершенные с использованием сети «Интернет».

Так, в точно неустановленный период времени, но не позднее 13 часов 50 минут 23.01.2014 Зиновкин В.В., зарегистрированный в социальной сети «Вконтакте» глобальной сети интернет под именем «Assassin Сгeed», придерживаясь экстремистских и националистических взглядов, используя сетевое оборудование с присвоенным компанией по предоставлению телекоммуникационных услуг ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг» IР адресом: 176.195.171.119, зарегистрированным по адресу: г. Москва, ул. 10-я Соколиной горы, д. 20, кв. 123, имея умысел на возбуждение ненависти и вражды в отношении группы лиц по признакам расы, национальности, происхождения, с целью воздействовать на неограниченный круг граждан и возбудить у них чувства ненависти и вражды по признакам расы, национальности, происхождения, разместил на персональной странице http://vk.com/id239876110 вышеуказанной социальной сети и обеспечил публичный доступ в глобальной сети Интернет к видеоматериалам http://vk.com/id239876110_167617029, http://vk.com/id239876110_167617082 и http://vk.com/id239876110_167617176), которые являются, согласно заключению эксперта №416э/2 от 09.09.2016 экстремистскими, то есть содержат признаки возбуждения ненависти и вражды в отношении лиц неславянских национальностей.

В ходе судебного заседания подсудимый вину в совершении указанного деяния признал, в содеянном раскаялся, согласился с предъявленным обвинением, дело рассмотрено в особом порядке в соответствии с гл.40 УПК РФ.

Уголовное дело рассмотрено с участием старшего помощника Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы, который просил суд назначить наказание в виде лишения свободы условно.

Приговор вступил в законную силу 24.01.2014.

Измайловской межрайонной прокуратурой г. Москвы по заданию прокуратуры г. Москвы в период времени с 18.11.2016 по 25.11.2015 проведена проверка соблюдения Управой района Измайлово г. Москвы законодательства при осуществления закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в ходе которой установлено следующее.

01.06.2016 Управой района Измайлово г. Москвы в лице исполняющего обязанности главы Управы А.В. Савичева в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон) заключен договор подряда от 01.06.2016 № 2016-00938-00-0 с единственным исполнителем - Государственным унитарным предприятием г. Москвы Московский научно-исследовательский и проектный институт жилищного хозяйства на выполнение работ по обследованию фасадов здания, инженерно-геологических работ с выпуском технического заключения в зданиях, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д. 7; ул. 9-я Парковая, д. 41; ул. 6-я Парковая, д. 5; ул. 5-я Парковая, д. 6 на сумму 1 059 935,78 рублей.

Из аварийных актов от 18.05.2016, явившихся основанием для заключения указанного договора, следует, что дефекты зданий возникли вследствие их естественного износа, а не по причинам, указанным в п. 9 ч. 1 ст. 93 Федерального закона (авария, иные чрезвычайные ситуации природного или техногенного характера, непреодолимая сила).

Таким образом, при заключении указанного договора исполняющим обязанности главы Управы района Измайлово г. Москвы А.В. Савичевым в нарушение требований ч.ч. 1, 5 ст. 24 Федерального закона не использованы конкурентные способы определения поставщиков.

На основании изложенного, межрайонный прокурор направил в Главное контрольное управление города Москвы постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – исполняющего обязанности главы Управы района Измайлово г. Москвы Савичева Алексея Викторовича по ч. 2 ст. 7.29 Кодекса РФ, а также представление в Управу района Измайлово об устранении нарушений действующего законодательства.

Постановлением Главного контрольного управления города Москвы Савичеву А.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, а также приказом Префекта Восточного административного округа Тимофеевым А.В. исполняющему обязанности главы управы района Измайлово города Москвы Савичеву А.В. объявлено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном должностном соответствии.

Аналогичные постановления 22.12.2016 вынесены в отношении Анашкина Н.С., ранее исполняющего обязанности руководителя ГБУ г. Москвы «Жилищник района Северное Измайлово»; Горбунова А.П., ранее руководителя ГБУ г. Москвы «Жилищник района Соколиная гора»; Жучкова А. И., руководителя ГБУ г. Москвы «Жилищник района Северное Измайлово»; Шавровой Л.С., ранее руководителя ГБУ г. Москвы «Жилищник района Восточное Измайлово» и назначены наказания в виде административных штрафов на общую сумму 650 000 рублей.